洛政文【2009】116号
洛阳市人民政府
关于调整洛阳市民族事务委员会委员的通知
各县(市、区)人民政府，市人民政府各部门：
根据工作需要和人员变动情况，市政府决定对洛阳市民族事务委员会委员作相应调整。现将调整后的委员名单通知如下：
主 任 委 员：王晓辉 （市民委主任）
副主任委员：邱平钦 （市民委副主任）
蒋江林 （市民委副主任）
申银斌 （市民委副主任）
委 员：王秋霞 （市发展改革委副主任）
郑志敏 （市教育局副局长）
都全现 （市科技局副局长）
刘炳新 （市公安局副局长）
陈战武 （市民政局副局长）
韦建民 （市财政局副局长）
李书理 （市人事局纪检组长）
张拴兴 （市劳动和社会保障局纪检组长）
陈卫平 （市国土资源局副局长）
张志新 （市交通局副局长）
杨志宏 （市水利局副局长）
孙清良 （市农业局副局长）
张万里 （市林业局纪检组长）
马巧香 （市商务局副局长）
张建东 （市文化局副局长）
梁衍邦 （市卫生局副局长）
朱纯厚 （市地方税务局副局长）
郭焕卿 （市广播电视局副局长）
崔西武 （市体育局副局长）
秦安留 （市工商行政管理局副局长）
赵 云 （市新闻出版局局长）
杨清伟 （市民营企业服务局副局长）
王俊强 （市畜牧局纪检组长）
张武振 （市扶贫办副主任）
郭自来 （市工商银行行长）
翟海鸥 （市农业银行副行长）
附件：洛阳市民族事务委员会委员单位职责
二〇〇九年六月三日
洛阳市民族事务委员会委员单位职责
民委委员单位的主要职责是：认真宣传、贯彻执行党的民族政策和国家的法律、法规，围绕“共同团结奋斗，共同繁荣发展”这一新时期民族工作的主题，做好我市民族工作；根据本部门职能，积极采取有效措施，支持、帮助少数民族和民族聚居地区加快发展，促进各民族共同繁荣；加强协作，相互沟通，及时了解民族工作情况，对做好民族工作提出意见和建议。市民委定期或不定期召开委员会议，交流民族工作情况，听取委员单位对做好民族工作的意见和建议。研究并协调解决民族工作中的问题。会议情况和反映的重大问题及时报告市委、市政府。
各委员单位的具体职责是：
市发展改革委：在贯彻和组织实施国家计划、研究提出全市国民经济和社会发展战略目标与重大改革措施、组织编制全市国民经济和社会发展中长期规划、年度计划时，要把少数民族和民族聚居地区的发展纳入规划，充分体现对民族工作的重视，在确定全市固定资产投资总规模和经济发展项目时，对少数民族地区优先安排，给予倾斜，促进少数民族聚居地区经济和各项事业的发展；管理企业债券发行，衔接企业上下市工作时，在同等条件下优先支持少数民族企业。
市教育局：全面贯彻执行党和国家关于民族教育工作的方针、政策、法规等，研究制订民族教育发展规划；做好民族教育专项经费的争取、分配工作；指导市招生办公室落实在招生工作中对少数民族考生的优惠政策；指导各级各类民族学校的改革与发展，支持民族学校师资的配备与培训工作；搞好民族团结教育。
市科技局：编制、实施科技计划时，要优先支持民族区、乡(镇)的科技开发工作，尽可能在民族聚居地区安排一些科技含量高、适应性强、易于发展的项目；组织全市开展国际科技合作与交流时，要优先考虑民族聚居地区；组织开展全市科学技术普及工作时，要重视对少数民族人才的培训，重点加强对民族区、乡(镇)经济管理干部和企业干部的培训工作，采取积极措施鼓励科技人员到民族区、乡(镇)去贡献才智；在组织科技下乡活动时，把民族聚居地区作为重点，优先考虑；在创建和认定科技示范乡镇时，对民族乡（镇）给予重视，并在资金上给予支持。
市公安局：掌握境内外利用民族、宗教进行违法犯罪活动和渗透的情况，研究其特点、规律和对策，依法开展对利用民族、宗教进行违法犯罪活动、渗透活动的防范、处理和打击；及时查处、妥善处理涉及少数民族和宗教界的纠纷和案件。
市民政局：在灾害救助工作中，同等情况下对少数民族给予适当照顾；协同有关部门，按照国家有关政策规定，在回族等十个信仰伊斯兰教的群众较多的城镇，加强完善殡葬服务和管理工作；在尚不具备条件的少数民族聚居地区，要进一步完善特困户生活救助制度，按照行政区划的有关政策规定和民族政策，及时办理新成立民族乡的论证申报工作。
市财政局：在财政体制改革与确定过程中，协调县（市区）人民政府并指导县财政部门对民族区、乡(镇)给予倾斜照顾；拟定支持民族聚居地区经济社会发展的财政、税收政策及有关建议；积极争取中央、省财政对我市民族聚居地区的财政转移支付，市本级应加大对我市民族聚居地区的财政转移支付，市级少数民族发展资金，要随着财力的增长而逐步增加；指导县（市区）财政设立少数民族发展资金。
市人事局：掌握少数民族干部队伍状况，为少数民族干部的成长和发挥作用提供组织保证；注重对少数民族专业技术人才队伍的建设和培养，在专业技术职称评聘工作中，对在民族聚居地区工作的少数民族专业技术人员，同等条件下优先聘用；指导和监督民族区、乡(镇)和各级民族工作部门在录用国家公务员时，同等条件下对少数民族人员优先录用；组织全市性表彰工作时，对在民族聚居地区和民族工作方面做出突出贡献的先进集体和个人，协调各部门给予表彰奖励。
市劳动和社会保障局：在指导全市劳动力流动就业和开发就业等方面，按照国家、省有关政策，优先考虑民族聚居地区，并在劳动职业培训、创业培训和培训费安排等方面给予支持；在招工、技工学校招生工作中，同等条件优先招收、录用少数民族人员。
市国土资源局：研究拟定民族聚居地区土地和矿产政策，解决民族聚居地区在土地和矿产资源开发、保护方面的特殊问题；在开发利用民族聚居地区土地和矿产资源时，切实保障民族聚居地区的利益，做出有利于当地经济发展和群众生产、生活的安排。
市交通局：加强民族聚居地区的交通基础设施建设，增加对民族聚居地区交通建设资金的投入，不断改善民族聚居地区交通状况；加强对民族聚居地区交通行业管理人才的培养工作，促进民族聚居地区交通行业的科技进步。
市水利局：在组织制订全市水利发展战略规划全市水利投资年度计划时，要把少数民族聚居地区纳入规划和计划，并对其给予倾斜；重视民族聚居地区水利资源的调查，优先考虑其开发及利用；优先解决民族区、乡(镇)的农田水利和供水、人畜饮水问题；积极为民族聚居地区培养水利技术人才。
市农业局：研究少数民族和民族聚居地区农业和农村发展以及农民增收问题的政策措施；加快农业先进适用技术，提高农业生产科学技术水平；对少数民族农民进行农副产品加工技能培训，延长产业链条，加快农业产业化发展步伐；帮助发展农业沼气事业，改变少数民族区域农业生产生活条件；促进农业生产结构调整，对少数民族由县（市区）申报的农业结构调整项目予以优先安排；加强民族团结进步教育，促进各民族村民和睦相处，共同发展，创建少数民族文明村镇。
市林业局：研究制订少数民族和民族聚居地区林业经济发展、林业产业化政策措施；在林业科研、技术推广、植树造林、天然林保护工程、良种繁育、病虫害防治等方面对民族聚居地区给予重点扶持。
市商务局：指导民族聚居地区编制对外贸易发展的中长期规划和年度计划，帮助民族聚居地区建设外贸出口商品基地；引导民族聚居地区的外贸出口生产企业、外贸股份制企业和三资企业出口创汇；组织少数民族和民族聚居地区的企业参加国内外经贸洽谈会、交易会及外贸业务谈判，促进少数民族外贸业发展。
市文化局：贯彻落实党和国家关于少数民族文化艺术工作的路线、方针、政策，研究制订全市少数民族文化事业发展规划；对民族区、乡（镇）的文化基础设施建设工作给予指导和帮助；丰富和活跃民族区、乡（镇）基层群众的文化生活；加强整理和挖掘少数民族文化遗产的工作；帮助培养和选拔少数民族文化艺术人才。
市卫生局：研究制订并组织实施民族聚居地区卫生事业发展的总体规划，支持民族乡(镇)卫生院的建设；加强对民族聚居地区医疗卫生人员的培养，制定优惠政策，鼓励专业医护人员到民族聚居地区工作；帮助民族聚居地区组织实施卫生保健和疾病防治工作。
市地税局：研究拟定支持民族聚居地区经济和社会发展的税收政策措施；落实国务院、省地税局关于支持少数民族经济和社会发展的各项税收政策措施。
市工商局：加强清真食品市场监督管理，指导各地工商行政管理部门，在市场建设中，协调和合理安排清真食品经营市场、摊点，保护少数民族群众合法权益；保护少数民族名优产品和商标品牌。
市广电局：贯彻执行民族政策和有关法律、法规，把握宣传舆论导向，对涉及少数民族的广播电视节目审查把关；加快少数民族聚居地区“广播电视村村通工程”建设，研究分析民族聚居地区广播电视事业的发展状况，推动少数民族聚居地区广播电视事业的发展；有计划地宣传少数民族在改革开放新形势下取得的新成就，宣传各族人民团结互助、共同繁荣的先进典型；培养和培训少数民族广播电视专业人才。
市新闻出版局：研究解决少数民族和民族聚居地区新闻出版工作中出现的新情况、新问题；正确处理出版物中违反民族政策和伤害民族感情的内容和事件。
市体育局：贯彻落实党和国家关于少数民族传统体育工作的方针、政策，研究制订并实施少数民族传统体育事业发展规划；推动少数民族传统体育项目和民族聚居地区群众性体育运动的开展；培养少数民族体育人才；参与全国、省少数民族传统体育运动会及市内外各项民族运动会的选拔、组织参赛工作。
市民营企业服务局：指导民族聚居地区搞好中小企业发展规划；指导少数民族中小企业搞好科技进步、职工培训、人才引进等各项工作。
市畜牧局：指导民族聚居地区制订畜牧业发展规划；对民族聚居地区在畜牧业基地建设、结构调整、资源开发、区域生产、信息工程、市场体系建设、产业化经营等方面优先立项和审批，在资金上给予重点支持。
市扶贫办：在农业综合开发项目的立项、论证、审批等方面优先支持民族聚居地区；贯彻落实党中央、国务院和省、市政府促进少数民族和民族聚居地区农业综合开发、扶贫开发的优惠政策措施；协调解决少数民族和民族聚居地区在农业综合开发、扶贫开发中的特殊困难和特殊问题；对少数民族人口聚居的扶贫开发重点乡、镇、村纳入省、市整村推进的扶贫开发规划，并在扶贫资金项目安排、对口帮扶、技术培训等方面给予照顾。
市工商银行：对少数民族企业和民族特需商品生产企业的合理资金需要，在同等条件下优先安排；支持民族贸易和民族特需商品定点生产企业的贷款贴息工作。
市农业银行：对少数民族企业和民族特需商品生产企业的合理资金需要，在同等条件下优先安排；在扶贫贷款发放方面优先支持少数民族龙头企业、贫困民族乡（镇）、村和少数民族贫困户；支持民族贸易和民族特需商品定点生产企业的贷款贴息工作。
